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保卫蓝天不能全靠督查

2018-06-13 10:00:48   来源:河北农民报网
保卫蓝天不能全靠督查
 
刘明礼
 
    自今日(6月11日)开始,一场声势浩大的2018~2019年蓝天保卫战重点区域强化督查正式启动,将持续到2019年4月28日。与2017年京津冀及周边“2+26”城市5600人次的督查相比,本次行动共计将投入1.8万人(次),比去年增加了2.2倍。(《每日经济新闻》6月11日)
 
    食品、水和空气,是人类赖以生存的三大要素。然而,由于我国工业化进程的起步较晚,起点偏低,加之一段时间以来片面追求经济效益,重视近利而失之远谋,重视经济而忽视生态,给生态环境带来长期性、积累性后果,空气污染已严重威胁着国人的健康。
 
    近年来,国家加大环境保护的力度,制定并启动了《大气污染防治行动计划》,蓝天保卫战成效显著。2017年,全国338 个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度比2013 年下降22.7%,京津冀、长三角、珠三角区域细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2013 年分别下降39.6%、34.3%、27.7%,重点区域空气质量持续改善,但个别地区污染仍然较重。京津冀地区仍是全国环境空气质量最差的地区,河北、山西、天津、河南、山东5省(市)优良天气比例仍不到60%,汾渭平原更是近年来大气污染不降反升,反弹比较厉害的区域。这说明,空气质量改善的目标依然任重道远,我们面临的环境问题依然十分严峻,与人民群众的期盼还有很大差距。这次生态环境部派出庞大的队伍进行拉网式督查,表明了党和国家对环境问题的重视和加大治理力度的决心,回应了人民群众的殷切期盼,对空气质量的改善无疑将起到极大的推动作用。
 
    前些年,在治理环境污染中有一种怪状,往往是群众频频举报,却查不出个头绪,而一旦经媒体曝光,问题却很快得到了查处;往往是地方本级发现不了问题,上级督查却能直击要害。这里边,不光有技术手段方面的原因,更主要的还是真抓假抓、抓与不抓、大抓小抓的问题!所以此次环境部的督查,不仅要“抓现象”,还要“抓根本”、“抓长远”,着力营造各负其责、人人有责、群防群治的工作机制。不然,派多少人下去督查也会显得“兵力不足”。
 
    保卫蓝天,既是国家大事,也是民生要务;既是各级政府的责任,也是每个公民的义务。2015年起实施的新环保法,明确了地方各级人民政府对本行政区域的环境质量应负的责任。然而,受错误政绩观的影响,受地方保护主义的影响,受人情面子的影响,受错综复杂利益关系的影响,一些地方产生空气污染的根源性问题还没有得到有效解决,在某种程度上反映了一些地方政府部门和人员不但当不作为的问题。
 
    保卫蓝天,各级地方政府守土有责。保护生态环境、推进绿色发展,既是前进方向,也是科学发展的内在要求;既是当前的急务,更是长期的任务;既是生态环保问题,也是干部作风问题。各级地方政府作为第一责任人,要做到守土负责、守土尽责。主要领导要亲自抓负总责,分管领导要具体抓促落实,把责任和压力层层传导到位,形成齐抓共管、整体推进的工作格局。打好蓝天保卫战,各级职能部门责无旁贷。能不能有效防范和解决空气污染问题,监管部门执法的刚性约束至关重要。不作为、慢作为、阳奉阴违,既是对党和国家事业的极不负责,也是对人民群众生产、生活、乃至生存的漠视不仁。要充分发挥社会监督的作用,充分调动群众参与污染防治的积极性,使民间监督与政府治理有机结合。打造碧水蓝天,不能全靠督查,需要全社会共同努力。

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