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永清法院创建“无诉讼乡镇、村街”

2019-05-31 15:09:35   来源:河北农民报网
“一乡一庭”见真功  诉前化解止纷争
 
永清法院创建“无诉讼乡镇、村街”
 
努力打造新时代“枫桥经验”
 
        河北农民报网讯(邱福生)自河北省高院提出创建“无诉讼乡镇、村街”工作要求以来,永清法院不断整合司法资源,延伸法律服务,积极推进“一乡镇一法庭”建设,加快“登”字号立案案件在诉前有序流转和快速解决,“创无”工作取得了显著的成效,在全县300多个自然村中,该院成功创建“无诉讼村街”123个,成功创建包括管家务乡、大辛阁乡在内的“无诉讼乡镇”2个,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,在周边法院受理案件数逐年上升的环境下,实现了受理民商案件数逆势回调,过去的一年,正式登记立案民商案件3464件,同比减少734件,降低了17.48%。该院“创无”工作受到了上级法院的充分肯定,进一步维护了基层稳定和谐,获得了广大群众的交口称赞。
 
筑牢为民服务的阵地
 
        为进一步夯实司法为民基础,永清法院不断从人员配备、软硬件建设等多个方面着手,为“一乡一庭”诉前化解纠纷奠定坚实基础。

        建强法庭团队。该院建强乡镇法庭组织结构,乡镇法庭由1名庭长和4名人民陪审员构成,法官与人民陪审员携手做好矛盾纠纷诉前化解工作,共同维护乡村和谐美丽。完善软硬设施。

        在硬件方面,该院在各乡镇均设立了办公室、调解室,配齐了电脑、摄像头、语音、通信终端等设备,保持办公区内规范整洁、设备齐全;在软件方面,每个“一乡一庭”都连通了政法四级网,安装了数字法庭系统、视频调解系统,该院依托信息化网络平台,将信息化的触角延伸到村街,促进纠纷在第一时间得到解决。

        细化工作流程。该院科学设定诉前化解案件运转流程,将简易纠纷分至“一乡一庭”快速化解,进一步完善台账管理,进一步加强台账的登记、留痕工作,推进法庭工作管理标准化、精细化。
 
每名庭长都是“四勤”庭长
 
        永清法院的乡镇法庭庭长们立足当地社风民情,积极排查隐患纠纷,全力开展矛盾纠纷诉前化解工作,以自己的实际行动将创建“无诉讼乡镇、村街”工作真正做细、做实,被当地的村民们亲切的称为“四勤”庭长。

        勤跑道。为了确保“创无”工作顺利开展,各法庭庭长每周至少走访辖区一次,他们深入各个村街,实地进行走访调研,通过入户走访等方式进一步加深同当地群众的交流和沟通,从人民群众实际需求出发,摸索适宜当地社风民情的工作方法。

        勤交流。法庭庭长积极与乡镇领导、村干部、人民陪审员及各村街人民调解员取得联系,邀请司法所、派出所的工作人员参与到纠纷化解中来,与他们互留联系方式,建立工作QQ群和微信群,进一步方便互通信息、了解情况,努力整合多方力量,打造党委领导、法院主导、部门联动、全员参与的大调解工作格局。

        勤排查。各乡镇法庭庭长因地制宜,划定了所辖区域的纠纷频发地域,并将定期排查与重点排查相结合,确保每周至少进行一次集中排查,每月进行一次全面排查,进一步消除矛盾纠纷,确保不发生重大隐患问题,大辛阁乡法庭庭长王跃霖就通过每周走访3至5个村街,与村干部、人民陪审员实地走访了解辖区矛盾纠纷情况,及时化解了17件矛盾纠纷。

        勤宣传。法庭庭长深入到各个村街,走进农户家中,走到田间地头,深入走访民情、了解民意,征询群众对“创无”工作的意见建议,进一步完善了司法服务举措;出台服务保障民营企业健康发展一号文件,各乡镇法庭庭长深入辖区内100余家企业,积极开展送法入企活动,推行“一企一册,一企多策”,为企业提供司法建议、为职工开展法律讲座,精准服务辖区民营企业;法庭庭长走上各乡镇、村街、大集开展法律宣传活动,通过发放生动有趣的宣传手册、简单易懂的明白纸、法律知识读本,向群众宣传“创无”工作,使“创无”意识深入人心。

        3月初,各乡镇法庭开展基层大走访活动,共走访了126个村街,进村街排查化解矛盾纠纷9件,解答法律问题30余个,“四勤”庭长们得到了人民群众的交口称赞。
 
每个陪审员都争当解纷能手
 
        在诉前化解工作中,陪审员发挥了重要的功效,他们充分发挥功能作用,促进了矛盾纠纷的快速化解。

        定点上岗,每个乡镇法庭都确保配备4名左右的陪审员,确保每天都有陪审员坐班开展纠纷化解工作,确保群众来到法庭就能享受到周到细致的司法服务,如大辛阁法庭内5名人民陪审员分包了辖区内31个村街,确保了创无工作有序开展。

        定期排查,陪审员充分发挥其熟悉当地人员结构、社情民意、乡土民风、乡规民约的优势,在开展矛盾纠纷诉前调解工的同时,定期到所辖村街排查隐患矛盾,将大量纠纷解决在萌芽状态。

        定时培训。为了进一步规范调解工作,每个乡镇法庭庭长每月至少对陪审员进行2次专职培训、法律知识培训及专业审判流程培训,进一步提升陪审员的专业知识能力和业务技能,陪审员们认真学习,并将所学法律知识充分运用到调解工作中去,有效提升了调解工作的成功率。

        一起相邻关系纠纷的当事人找到养马庄乡的人民陪审员丁俊杰,丁俊杰第一时间通过微信与当地村干部取得联系,采取“背对背”调解法做当事人的思想工作,通过一上午的耐心调解,成功化解了双方的矛盾纠纷,帮助两户村民握手言和,展露笑颜。
 
以教育引导推进德法共治
 
        为了改变定式司法的僵化模式,引导群众从内心深处树立对法律的信仰、以更高的品德要求约束自己的行为,永清法院推陈出新,将教育引导与以德治理相结合,探索“创无”工作新路径,不断推进“创无”工作再上新台阶。

        以德服人深入民心。该院从当地实际情况出发,立足当地社风民情,进一步发挥德治作用,促进纠纷化解。管家务乡镇法庭庭长刘永考虑到管家务乡回族人口占该乡总人口的25%,伊斯兰教信徒众多、民风淳朴的实际情况,决定因地制宜,在诉前化解和普法宣传工作中充分发挥宗教教义和道德感化的作用力,他研读了斯兰教方面的文字、影音资料,一边学习,一边通过入户走访等方式进一步加深同当地群众的交流和沟通,了解人民群众的实际需求,通过结合各村街张贴的善行功德榜、宣传栏进行普法宣传,进一步加强了乡风家风民风的培养,促进全社会形成守法光荣、守法有责的良好风尚。

        以法为鉴教育先行。为进一步加强法治教育、便利当事人,该院将巡回审判车开到了百姓家门口,通过深入田间地头或者当事人家中就地调解、就地审理、就地宣判,切实起到了审理一案、教育一片的作用。行动不便的当事人不用再来回奔波,就地享受到高效便民的法律服务,群众在家门口就见证了庭审的全过程,对法律、对法院工作有了更加直观的认识,增强了守法意识。

        德法共治促进和谐。乡镇法庭庭长们把法治和德治相结合,充分发挥道德的教化作用,促进纠纷快速化解。管家务乡镇法庭庭长刘永来到安育村进行纠纷隐患排查时,发现该村的两位村民因为借款纠纷闹得很不愉快,两人剑拔弩张,情绪十分激动。经了解,他得知两人都是回族同胞,并且还有亲戚关系,他请来了当地德高望重的老人帮忙调解,针对穆斯林向往和平的心理,通过援引伊斯兰教法和回族的风俗习惯,将情、理、法的阐释充分融入到调解工作去,耐心引导双方互相谅解,促使借款人主动归还了欠款,成功化解了两人之间的矛盾。
 
        在“创无”工作中,永清法院涌现出了许多像大辛阁乡法庭庭长王跃霖、管家务乡法庭庭长刘永、养马庄乡法庭庭长李姜涛一样的“创无”工作者,他们所做的正是永清法院院党组、法院全体“创无”工作者们都正在做的事情,他们以勤劳与智慧,将“创无”工作真正放在心上、抓在手上、落实到行动上,让人民群众真正感受到了“离得近、看得见、来得快”的公正,他们在平凡的岗位上谱写出了不凡的“创无”故事。

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